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云南煤矿安全有病要治本流量

发布时间:2019-11-20 20:05:30 阅读: 来源:气弹簧厂家

云南煤矿安全:有“病”要治本

云南煤矿安全:有“病”要治本

日前,记者从云南有关部门了解到,今年1月至6月,云南省各类煤矿共发生死亡事故63起,死亡125人。特别是进入5月份以来,在短短的一个月内就发生11起事故,死亡38人,平均3天就发生1起。其中发生重大、特大事故4起,死亡29人。

从上半年的情况看,云南省煤矿事故有以下几个特点:一是重大、特大事故多。1月至6月,全省各类煤矿重大、特大事故数和死亡人数均比去年同期有较大幅度上升。二是瓦斯事故多。上半年发生的15起重大、特大事故大多是瓦斯事故。三是小煤矿事故多。15起重大、特大事故基本都发生在小煤矿,其中无证矿井发生8起,死亡43人。四是事故发生地集中。上半年发生的事故主要集中在曲靖、昭通、大理。

此外滇西地区乡镇煤矿安全事故有上升势头。该地区乡镇煤矿发展晚,矿井规模小,安全装备差,开采技术落后,管理水平粗放,存在严重的事故隐患。

关闭矿死灰复燃严重

从今年上半年的情况来看,“小煤矿问题”是云南省煤矿安全工作的主要矛盾,特别是死灰复燃的无证非法小井安全形势非常严峻。据介绍,云南省除省属国有煤矿和地、县国有煤矿外,有1889个集体、个体煤矿,其中持双证的矿井1404个,持单证的矿井485个。按规定,持单证的矿井全部属于不具备基本安全生产条件的煤矿,必须予以关闭。此外国有煤矿井田范围内的小煤矿有46个。早在去年7月份,省政府办公厅就发出关于切实抓好煤矿安全生产工作的紧急通知。通知要求坚决关实关死非法和不具备安全条件的小煤矿。要求全省各地、各部门、各级煤炭行业关井压产工作领导小组要结合当地关井压产工作实际,坚决限期关闭所有非法和布局不合理的矿井。但到6月份,一些不具备安全生产条件的小煤矿依然存在,而且还在继续生产。上半年发生的15起重大、特大事故,均发生在属于关闭范围的矿井中,其中8起发生在死灰复燃的无证小井。

在云南省宣威某乡,记者看到了刚刚炸毁的一些小煤井,从炸毁的痕迹可看出,这些小井分布密集,随意布点,有的地方井与井之间的距离不过10米。据了解,这些小井的井主一般都是当地农民,大多数小井缺乏安全设备,职工缺乏安全生产意识。有些被强制封停的小井,白天干不了,就在晚上偷偷干;碰到检查就停工,人走之后就开工。

安全管理混乱措施落实不够

一些乡镇及个体煤矿安全生产基础薄弱,安全投入不足,事故隐患突出;在思想认识上,“安全第一”的观念树立不牢固,贯彻落实国家安全生产法律法规、方针政策有差距,安全责任制没有得到很好落实,这是云南煤矿安全生产存在的突出问题。近年来,有的地方片面强调经济效益、客观条件及困难,抓安全生产决心不大,工作不扎实,煤矿安全监督管理不到位。有的地方甚至对私挖滥采小煤矿睁一只眼闭一只眼,对不具备基本安全生产条件的小井放任自流。同时部分地区对安全管理职责不清,安全生产监督管理队伍力量不够。据了解,有的地方一度只有一个人管安全生产。此外一些矿主为了赚钱,盲目生产,无规章,无制度,给安全生产埋下了严重隐患。

在“一通三防”方面,有的地方严重滑坡。近年来煤炭企业经济运行困难,资金紧张,安全投入严重不足,致使一些煤矿通风系统及配套设施不完善、设备老化、巷道失修严重,一些煤矿无风、微风、瓦斯超限作业,独眼井开采、自然通风现象突出。部分矿井为了省电,只开局扇不开主扇。在上半年所发生的重大、特大事故中,窒息事故占近50%,这和通风不足有很大关系。

矿工来源复杂,安全意识较差。乡镇煤矿特别是个体煤矿从业人员主要是当地农民工和外来工,缺乏严格、规范的安全培训,安全意识和自我保护能力不强。同时,外来工流动性大,素质低,情况不熟,缺乏必要的安全生产知识,造成了人为的不安全行为。在某些矿井,随意放飞车、在井下抽烟的现象严重。今年上半年发生的重大、特大事故,基本上都是因从业人员缺乏必要的安全生产知识和自我保护意识,违章作业所造成的。

国务院《紧急通知》发出以后,云南省结合自身实际,紧急行动起来。代省长徐荣凯、副省长牛绍尧多次作出重要批示,要求全省煤炭行业无条件落实好国务院《紧急通知》精神,产煤地区各级党委、政府必须签订责任状,对落实不力、拖着不办的领导要追究责任。省煤矿安全监察局也制定了煤矿安全整顿的实施意见,具体细化了整顿的重点、目标、标准、时间等,并由省煤矿安全监察局领导带队,分5个检查组赴重点整顿的地州县市和国有煤矿进行督促检查,此项工作目前仍在进行。为了遏制关闭的小煤矿死灰复燃,有关部门日前还利用媒体对关闭的小煤矿进行亮相,进行舆论监督。

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