南京地铁禁食约定更要俗成万芳

南京地铁：禁食，“约定”更要“俗成”

17日召开的南京市政府新闻发布会宣布，新版《南京市轨道交通条例》经省人大批准施行，从7月1日起，南京地铁列车车厢内将正式禁食，违者 由轨道交通经营单位责令改正，并可处以警告或者20元以上100元以下罚款 。

公众如何看待 禁食令 ？

6月18日早晨7点10分，从地铁2号线雨润大街站上车。雨润大街站是2号线第二站，车厢内已经载满了匆匆奔赴市区上班的人们。一进入车厢，就闻到了包子、豆浆、鸡蛋饼等各种食物的味道。所在的车厢，据目测一半以上的乘客都携带着饮料和食物，有七八个年轻人正在大吃大嚼。

元通站是南京地铁1、2号线的换乘站，在站台看到，每隔10米就有1个小型垃圾桶。还没到8点钟，垃圾桶内的垃圾已经堆了一半。保安邹师傅说，早高峰期间，地铁上吃东西的特别多，每天9点前就要换1次垃圾袋。同是换乘站的新街口站垃圾更多，从早7点至9点，站台垃圾桶要更换3次垃圾袋。站台保洁周阿姨抱怨，有人把垃圾扔到了垃圾桶外面，也不愿意捡起来，脏乱不堪。

禁食令 在地铁族间引起热议。网友 大师兄 对禁食令表示赞同，他说，坐地铁最怕遇到旁边吃韭菜饼的，味道难闻不说，弄不好还蹭一身油。西祠胡同 米菲 则在发帖中说，可以考虑禁食不禁喝，从元通站到仙林，至少有1个小时的时间，别说小孩子，就是个大人也要喝点水啊。

地铁上能否吃东西，支持者和反对者都各有理由，在全世界也是做法各不相同。例如伦敦地铁不禁食但是禁止饮酒，新加坡则严格实施车厢禁食。2012年，美国纽约州曾提出一项法案，禁止在站台和地铁车厢进食，违者将处以250美元的高额罚款。该提案引发强烈争议，纽约市地铁部门的主管带头反对。最终，该法案未获通过。

除南京外，我省无锡地铁将于本月底开通，根据《无锡市轨道交通条例》，乘客在车厢、付费区内不能饮食。此前，北京、上海等地都曾试图通过法规形式对违反禁食令者给予经济处罚，但时至今日，均未获得最终审议通过。一个共同的担心是，拥挤的地铁内法不责众，谁来执法，如何取证，都是难题。比如深圳早在2007年就明确地铁禁食，违者罚款200元，但地铁公司对违规饮食者只是劝阻，从未真正罚过款。

南京市地铁交通设施保护办公室主任赵德洪表示，有了条例授权，7月份起，理论上地铁执法人员就可以行使处罚权。但开始肯定先以劝阻、教育为主。目前的计划是，广泛开展普法宣传，让市民广为知晓，形成缓冲期。具体什么时间真正全面进行处罚，只能说 等到时机成熟，择机落实。

以前很长一段时间里，我们的政府在社会公共领域管理是缺位。现在管起来了，应该支持。 南京师范大学社会发展学院院长邹农俭认为，相对于 不成文 的道德力量， 成文 的法律力量具有更加强大和直接的约束力，通过法律来解决社会问题是一种进步。

省社科院社会研究所研究员李宁宁则表示，迈出立法这一步后，还要注重通过普法宣传和执法案例，凝聚约定俗成的道德力量，进而形成社会公约。一些专家还建议借鉴香港地铁的做法:地铁禁食令通过惩罚和教育两方面执行。港铁工作人员在乘车区域内发现有乘客吃东西，首先会发出劝谕，如果乘客遵照要求执行，会得到一个警告，一旦再犯，就会收到港铁发出的检控通知书并被罚款。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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