漳州多措并举积极实施海岛保护和生态修复工作

­　　漳州有着丰富而珍贵的海岛资源。近年来，我市积极实施海岛保护和生态修复工作，在东山县成立国家级海洋生态文明建设示范区，在海域内228个岛屿中设立了南碇岛、菜屿列岛、兄弟屿等7个海岛特别保护区，完成了对105个海岛名称标志的设置工作，并于今年8月顺利通过《东山县无居民海岛“大柑山”领海基点保护方案》的省级审查与验收。

­　　同时，我市还以无居民海岛为核心地带，在城洲岛、东门屿、林进屿、南碇岛等无居民海岛中积极创建一批国家级海洋公园。目前，诏安县城洲岛国家级海洋公园特别保护区已获得国家海洋局批准成立。

­　　为了能更有效地管理海岛资源，我市积极实行分类管理制，在全市9个有居民海岛中，划分出2个重点开发类海岛、7个一般开发类海岛；在219个无居民海岛中，划分出69个特殊保护类海岛、76个一般保护类海岛和74个适度利用类海岛，对不同功能区块进行针对性管理，并成立管理机构、配备专职人员，切实加强监管力度，严厉打击各种违法用岛行为，有效维护辖区内海岛及其周边海域生态系统。

­　　其中，对保护类海岛，我市严格控制以各种名义进行的经营性开发建设；对适度利用类海岛，我市坚持先规划后开发，优先落实生态保护措施，切实做到开发利用与生态修复并进；对可开发利用的海岛，我市严禁任何单位或个人未经批准擅自占用、出让、转让和出租，并严格规定，凡用于经营的海岛，其开发利用行为必须符合单岛规划的功能定位，并通过市场化配置，公开获得海岛的使用权。特别是对于无居民海岛的旅游开发项目，原则上要求投资规模达到5亿元，年度投资5000万元以上。目前，龙海市的浯垵岛、破灶屿、小破灶屿，漳浦县的林进屿，东山县的南屿、东门屿等6个无居民海岛已被成功列入我国第一批公布的可开发利用无居民海岛名录。

­　　此外，我市积极推进海岛保护定期巡查工作，通过环岛观察、抵近监视、登岛检查等方式，全面了解辖区岛屿现状、周边海域生态环境变化等情况。今年上半年，全市共检查海岛259个次，出动执法人员831人次，船艇136艘次，并通过无人机航拍监测，制作出了正射影像图和数字表面模型（三维影像)等航空测绘成果，进一步完善海岛本底资料，为保护海岛资源奠定了坚实基础。

­　　下阶段，我市还将对海岛资源、地貌、岸线等进行深入调查，推进非经营性无居民海岛使用权确权工作，加快对经营性海岛使用权的市场化配置，并积极组织好东山县八尺门退堤还海、诏安县城洲岛生态修复及保护项目、东山岛东南部海滩修复与海岸保护生态修复示范工程等项目的实施，多措并举建设漳州美丽海岛。

­　　根据安排，国家海洋督察组近日进驻福建开展海洋督察工作，进驻时间约1个月。进驻期间（2017年8月23日—9月22日）设立专门电话：0591-87535521，专门信箱：福州市邮政信箱3006号。督察组主要受理涉及围填海管理方面的举报，受理举报电话时间为每天8：00—20：00。进驻期间，督察组不接待走访。（记者蔡柳楠通讯员林裕生）

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