优化营商环境增强发展优势-【新闻】

1月25日，山西省第十三届人民代表大会第一次会议在太原开幕，山西省省长楼阳生代表省人民政府向大会作工作报告。报告中提到的“全力营造‘六最’营商环境”，受到了来自各个界别政协委员的关注。

朱建军、陈浪华：营商环境就是经济效益

“营商环境是关键！”1月25日下午的工商联界政协委员小组讨论时，来自运城的委员朱建军道出很多企业家的心声，在他看来，营商环境就是经济效益，唯有好的营商环境才能吸引更多的投资，才能为当地经济建设带来更丰厚的利税。朱建军，山西诺维兰集团董事长兼总裁，赫赫有名的大运摩托车、大阳摩托车就是出自诺维兰集团，而最让朱建军遗憾的是，出自自己企业之手的知名品牌却是在广州落地开花。他说，正是因为山西当年相对闭塞陈旧的营商环境，让很多山西品牌城内开花城外香。“对于很多企业家来说，都想让家乡发展，改善营商环境就成为关键。”在2018年政府工作报告中，营造良好的营商环境被重点提出，“全力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。”“六最”营商环境为山西的企业家们带来更多希望。省政协委员陈浪华，广东人，来山西从事商贸十多年，作为一名老委员，他表示，这次的政府报告为山西经济提供了很多思路，他尤其为“六最”营商环境的提出点赞，“‘六最’营商环境为山西建立一个良好的投资环境提出了一个‘标本’。”

孙桂五：努力留住人才留住资金

“很荣幸，我亲身参与了山西六大集团的成立，切身感受到了山西经济转型的变化。”孙桂五，山西一审计事务所负责人，因职业关系，见证了山西近几年转型发展的巨大变化，眼看着山西各项投资化零为整，投资方向渐渐明晰。对于山西经济发展，不同的经历让她有着不同的理解角度。“对于山西来说，目前存在着资金短缺和资金闲置的矛盾。”她解释道，资金短缺是因为山西资本市场不发达，资金闲置则是由于去产能而引起的。“一方面是闲置的资金需要盘活，一方面是资本市场的培养需要过程，这就需要政府从中进行协调，来解决矛盾。”孙桂五既是一名见证转型的审计人员，更是一名企业负责人，她同样遭遇企业要面临的问题——人才流失，“山西不仅缺乏高端人才，服务业也同样遭遇人才缺口。”她说，自己的企业就面临很大的缺口，“我们企业自己也在培养人才，可令人尴尬的是，很多用心培养后的成熟员工最终都会流向北上广等地。”孙桂五认为，导致人才流失的原因，除了政府缺乏一定的人才政策外，良好的经济环境也是留住人才的一个因素。在小组讨论会上，孙桂五说，对于政府提出的全力营造“六最”营商环境举双手赞成，她表示，目前我省对民营资本的利用还不够充分，应营造“山西好环境”，鼓励资本回归山西。

杜宏瑞：人人都是软环境，环境就是生产力

营商环境是区域内企业活动、各种周围境况和条件的总和，包括政务环境、市场环境、国际化环境、法治环境、企业发展环境和社会环境等。优良的营商环境，是综改试验区建设的强大动力。省政协委员杜宏瑞认为，综改区建设，对山西来说既是千载难逢的机遇，也是前所未有的挑战。纵观近几年的综改区建设实践，我省出台了一系列的文件、政策以及措施和办法等，较外省而言，并不逊色，但是成效却不很理想，关键在于没有建立起优良的营商环境。杜宏瑞说，我省的投资营商环境整体来看，硬件不硬、软件太软，诸如资产外流、人才难留等现象较为严重，因此，大力改善营商环境刻不容缓。“众所周知，一个地区没有集聚大批优秀的企业家及其核心的团队，不能拥有高新技术和核心技术拓展产业，形成新兴产业的‘人才高地’，就难以推动资源型经济转型。”为此，他建议可以像安徽巢湖开发区一样，高薪选聘具有世界眼光、精通市场运作的高素质管理人才，解决人才问题，产业布局要抢夺高中段制造业的同时，加强品质制造。另外，综改区管委会要真正实行末尾淘汰制，加大对招商引资项目的服务，推行“一站式服务”。“树立人人都是软环境，环境就是生产力”的观念，建立“招商有功、帮商有责、护商有规”的制度。营造公开高效、方便快捷的公共服务的政务环境。在具体增强营商服务能力方面，可借鉴义乌的政务云平台，尝试性推广微信和网上审批、企业投资项目“一张网”联合审批业务。

本报记者 丁岭燕

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