雷辉让企业家活跃起来_[新闻new]

雷辉：让企业家“活跃起来”_

}　　前不久到粤西吴川市调研，我遇到了黄坡镇牛路头村村委会主任李木轩。让我吃惊的是，这位欠发达地区的村官竟然开着价值400多万的宾利上下班。原来，李木轩本是在深圳经商的大老板，10多年来，他为村里公益事业投入资金上千万元。去年村“两委”换届，他被村民选为“当家人”。一上任，他就捐资200多万为村里建设了乡村公路。　　从吴川离开以后，我又来到邻县电白。该县政协开展政协委员联系基层工作，规定每位委员必须固定联系5户群众，了解民情，为群众办好事、实事。建筑企业老板、电白县政协委员杨宝隆告诉我，他当了多年政协委员，也想时常去了解一下民情，但如果贸然去老百姓家里走访显得很唐突。而“政协委员联系基层制度”，则让杨宝隆名正言顺地走访老百姓：“村民有纠纷喜欢找我调解，我这个政协委员当得有滋有味。”　　杨宝隆的一席话让我理解了李木轩的心思。穷了想富，富了想贵，人之常情，古来皆然。今天的企业家赚了钱以后，总想获得更多的尊重，当村官也好，当政协委员也罢，都是赢得老百姓尊重的方式。　　既然如此，就可以因势利导，设计出一种有效载体，充分挖掘老板的热情与资源，让他们活跃起来，成为社会协同共治的一个重要主体。　　纵观我们国家的社会建设历程，经历了从“组织起来”到“活跃起来”的重大转变。“组织起来”，实施这一方略的主体是党委政府，广大人民群众是被组织的对象。“活跃起来”的主体则是群众本身，党委政府搭台，人民群众唱戏。从“组织起来”到“活跃起来”，意味着社会建设主体的变化。　　改革开放以后，经济建设领域的确活跃起来了。相比之下，社会建设领域活跃度还不够，单位人变成社会人、熟人社会变成陌生人社会后，社会走向“原子化”，人际关系疏松，社会纽带松弛，个人与公共世界疏离，道德滑坡、治安恶化、社会救济乏力、弱势群体边缘化等社会问题在一些地方不同程度存在。　　解决这些问题，不同国家选择了不同的社会政策。欧洲一些国家构建完善的福利体系，通过高福利提升国民幸福感，消解不满情绪，减少社会抗争。但老龄化、生育率下降以及提早退休使福利体系不堪重负，尤其是在全球金融危机中，相当一部分国家被逼到了财政悬崖。东亚经济体则采取了投资导向型社会政策，比如加强教育，促进就业，培育NGO开展社会救济，营造公平竞争环境促进阶层流动等，更加强调个人和私营机构在社会治理中的作用。　　对于大多数中国城市而言，东亚经济体的社会政策和社会治理理念更值得借鉴，要想方设法调动个人和私营机构的积极性，让社会主体“活跃起来”。这方面，作为全国农村改革试验区的广东省云浮市探索出了一条新路。　　在农村社会治理中，云浮实施乡贤反哺工程，创造性地培育发展自然村乡贤理事会，协助党委政府推进公益事业建设、村民自治和化解矛盾纠纷，有效地凝聚了社会力量和资源，发动群众参与幸福家园建设，实现了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。　　比如云浮下辖的罗定市，以自然村乡贤理事会为载体，培育一大批主动服务社群的优秀企业，充分发挥乡贤在公益事业、经济发展、文化引领中的示范作用。仅2013年，罗定市乡贤投资的项目就有54个，总投资达82.3亿元，分别占年度引进项目和投资额的38.6%和52%。　　可见，在社会治理过程中，让社会各阶层，尤其是企业界阶层“活跃起来”是多么有效。　　稿源：支点　　作者：雷辉（华南理工大学公共政策研究院高级政策分析师） (本文来源：荆楚网 编辑：罗莎) 关键词：

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